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关于建立信息核对联动机制进一步精准认定农村低保对象的通知

索引号 6207250037/2019-00069 发文字号 山政办发〔2019〕61号
关键词 发布机构 政府办
公开形式 主动公开 公开目录
生成日期 2019-05-13 11:26:45 是否有效

各乡镇人民政府,县直有关部门:

为深入贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作重要论述,特别是习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神,扎实做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作,认真履行全县脱贫攻坚兜底保障政治责任,严格落实脱贫攻坚“精准”要求,坚决防止和纠正“一兜了之”、虚假脱贫、影响脱贫攻坚成色问题发生。根据市民政局等11部门《关于建立信息核对联动机制进一步精准认定农村低保对象的通知》(张民发〔2019〕47号)精神及要求,切实做到农村低保应保尽保、应退即退、精准认定、公平公正。现结合注册送6满20可提现实际,通知如下:

一、建立健全农村低保信息定期核对查询机制

(一)健全机制。建立由县民政局牵头,县扶贫办、公安局、财政局、自然资源局、农业农村局、市场监管局、人社局、审计局、残联、人行等部门单位紧密配合的农村低保信息定期核对查询机制,做到配合紧密衔接有力。相关部门单位分管领导负责统筹协调、组织实施,安排专人做好信息核对查询、结果报送和联络等工作,并将确定的分管领导和工作人员名单于57日报县政府办和民政局。

(二)明确职责。民政部门负责将农村低保对象信息及时提供给县公安、自然资源、农业农村、市场监管、人行等部门和单位,并负责核对结果的核查应用;扶贫办负责向民政部门提供建档立卡贫困人口(包括新识别和剔退对象)相关数据信息;公安部门负责查询机动车辆拥有信息和户籍信息;自然资源部门负责查询商品房产拥有信息;人社部门负责提供养老金信息、失地农民养老保险信息;农业农村部门负责查询大型农机具拥有信息;市场监管部门负责查询经商办理市场主体信息;财政部门负责提供在编财政供给人员信息;审计部门负责协助民政部门做好农村低保精准认定的审计工作;残联负责为符合条件残疾人办理残疾证,向县民政部门提供残疾人等级认定信息;人行负责协调银行等金融机构依法查询存款信息。

(三)开展查询。重点查询农村低保家庭(包括新申请对象)“五有”信息。

1.有5万元以上机动车辆或大型农机具。

2.有财政供给人员(仅限于具有法定赡养、抚养、扶养关系)。财政供给人员对象为:纳入统计范围的行政事业单位中经政府组织人事部门办理任用、聘用手续的在职人员(含长休)及离、退休人员。对于行政事业单位中的遗属、临时工作人员,购买服务人员;优抚对象、村干部、下岗职工等财政适当补助人员不纳入财政供给人员对象范围。

3.有购买商品房(不含征地拆迁安置房等政策性保障住房)。

4.有经商办理市场主体(维持基本生活的除外)。有经商办理市场主体主要是指:办理企业、个体工商户、农民专业合作社等情况。

5.有3万元以上存款(特定用途的除外)。

(四)工作流程。县民政局单月5日将农村低保对象信息及时提供给县公安、财政、自然资源、农业农村、市场监管、人行等部门单位进行核对,以上单位务必于单月的30日前将查询结果反馈给县民政局。县扶贫办、人社、残联等部门务必于单月的5日前将相关信息提供给县民政局。

相关部门单位要及时更新数据信息,确保核对结果全面真实、准确有效。按照省上每两个月开展一次核查核对工作的要求,农村低保对象信息核对查询工作统一在每个单月进行。每单月5日前提供农村低保对象花名册,30日前各相关部门反馈核对查询结果。县民政部门于次月的20日前完成核实比对工作。

(五)结果应用。县民政部门要加强与各乡镇的密切协作,及时分解任务,在每双月20日前,通过入户调查、邻里走访、信函索证等方式,对相关部门和单位提供的信息进一步核查比对,精准掌握农村低保“五有”家庭基本情况。经提供情况说明、相关佐证材料,符合条件的要继续给予保障,不符合条件的要全部及时退出保障范围,并书面告知其不符合条件的原因和政策规定,切实做到进有标准、退有依据。

二、积极稳妥实施农村低保对象动态管理工作

(一)扎实做好动态管理。县民政局要认真落实精准“兜底一批”的政治责任,按照《甘肃省农村居民最低生活保障办法》等有关政策规定要求,确保应保尽保、应退尽退,强化动态管理,严格执行定期核查和有效期管理制度。县民政局对农村低保一、二类对象按照不低于30%的比例进行抽查,各乡镇对农村低保一、二类对象进行100%全面核查,对三、四类对象重新进行入户调查、民主评议、指标评估、审核审批,按规定将不符合条件的农村低保对象退出保障范围,或根据核查情况调整保障类别。

(二)精准认定保障对象。县民政局要严格执行农村低保对象认定条件,准确认定保障对象,坚持做到应保尽保、不错保、不漏保一户一人。全面贯彻落实《甘肃省民政厅关于建立农村低保家庭困难状况评估指标体系的通知》(甘民发〔2017〕230号),通过测评打分,科学评估农村居民家庭困难状况,精准认定农村低保对象,使农村低保家庭困难状况评估指标体系成为准确认定保障对象的重要依据,切实提高保障对象认定的精准度和群众的满意度。

(三)严格落实备案制度。要严格落实农村低保工作人员和村委会干部近亲属享受低保备案制度、符合条件的“五有”低保对象享受低保备案制度。对存在“五有”情形的保障对象,要区分不同情况,按照政策规定仔细甄别、全面分析后,有计划、有步骤地推进渐退调整,坚决不能搞简单化、一刀切清退政策。每双月30日前对新核查出符合条件的“五有”人员纳入情况及不符合条件的“五有”人员退出情况,经县民政局主要负责人审核签字后报市民政局备案。对已退出农村低保范围、基本生活出现临时性困难的家庭,按政策规定及时给予临时救助,符合条件的要重新纳入农村低保范围。

三、严格落实农村低保对象精准认定主体责任

(一)加强组织领导。县民政局、各乡镇对农村低保对象精准认定负总责,民政局长承担审批主体责任、乡镇长承担审核主体责任,要加强组织领导,统筹全面协调,盯紧靠牢经办人员责任,确保农村低保对象认定精准。同时,要积极主动向县委、县政府汇报工作进展和重大情况,建立领导班子包抓责任制,协调相关部门合力做好农村低保精准认定工作。

(二)坚持问题导向。要坚持精准认定与问题整改相结合,层层传导压力,扎实深入开展农村低保专项治理。县民政局、各乡镇要面向社会公布投诉举报电话,安排专人负责,及时受理、调查核实群众反映的问题,并在规定时限内作出答复;对一些具有苗头性、倾向性的问题,要在本辖区内全面开展整治,着力消除各类矛盾和隐患,降低工作风险点;对涉及农村低保方面的违法违纪问题线索,要及时移交县纪检监察机关调查处理。

(三)强化监督检查。县民政局要组织专门力量,采取随机选择督查地点、明查暗访等方式,定期不定期开展专项督查、重点督查,通过入户调查、检查资料、当面提问,加强政策业务指导,及时发现问题、纠正偏差,下发督办通知,督促整改落实,全程跟进各乡镇农村低保对象精准认定工作。对农村低保对象不精准、存在“一兜了之”、错保、漏保问题突出、精准认定主体责任落实不到位、整改落实进展缓慢的乡镇,将在全县范围进行通报。

(四)广泛宣传引导。要采取多种方式,广泛深入开展政策宣传,注重思想教育引导,对退出低保对象有针对性地做好政策解读、情况说明和安抚工作,争取得到群众的理解、信任和支持。要高度关注群众信访和舆情信息,讲究工作方法,精心制定预案,及时回应诉求,坚决防止极端事件发生,慎重稳妥、平稳有序地推进动态管理工作。

县民政局和相关部门单位要切实提高政治站位,坚持问题导向,强化责任担当,认真执行本通知要求,进一步明确工作责任,制定行之有效的办法和措施,进行周密安排部署,按照具体的目标任务、步骤措施、工作程序,精心组织实施,确保信息核对联动机制健康规范运行、农村低保对象精准认定工作取得成效。

联系人:谢昭联系电话:18719575520

注册送38满100可提现县人民政府办公室

2019年5月6日

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