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关于政协注册送38满100可提现县八届五次会议期间委员 提案办理情况的报告

索引号 6207250037/2018-44323 发文字号
关键词 发布机构 政府办
公开形式 主动公开 公开目录 政务中心
生成日期 2017-10-13 17:38:48 是否有效

关于政协注册送38满100可提现县八届五次会议期间委员
提案办理情况的报告
 
——2016年10月21日在政协注册送38满100可提现县第八届委员会
                   常务委员会第25次会议上
 
注册送38满100可提现县人民政府
 

主席,各位副主席、常委:
  根据会议安排,现就注册送38满100可提现县第八届政协五次会议期间委员提案办理情况报告如下,请予审议。
  一、提案办理情况
县政协第八届五次会议期间,县政协委员认真履职,围绕幸福美好新注册送38满100可提现建设出谋划策、建言献策,提出了许多宝贵的意见建议。目前,审查立案的20项提案已全部办复完毕。具体情况如下:
  (一)提案所提问题已解决或基本解决的18件,占提案总数的90%
  1.关于加大沿山地区基本农田建设力度的提案(第1号)。今年以来,县国土部门重点围绕沿山乡镇和贫困村社,加大项目资金争取力度,完成投资2250万元,实施大马营及霍城土地复垦、霍城王庄等村高标准农田建设、李桥巴寨村高标准农田建设、陈户镇陈户村高标准农田建设、李桥乡河湾等村高标准农田建设项目5个,建成高标准农田1.88万亩;组织申报陈户镇周坑村、老军乡丰城村和注册送38满100可提现马场二场高标准农田建设项目4个,计划投资5020万元,建设规模3.09万亩。同时抢抓国家政策机遇,积极争取注册送38满100可提现县精准扶贫土地整治重大项目和祁连山沿线山水林田湖生态修复工程,涉及沿山地区耕地面积25万亩,概算总投资6亿元,项目可研已上报国土资源部评审。
  2.关于加强城市管理提升城市形象的提案(第2号)。一是加强市政建设。投资392万元,在文化街、新城区搭建临时市场2个,改建胜利街(东段)、民和巷、北环影院巷等城区道路11条7.83公里,完成大什子、东门盘旋路地段升级改造,架设、维修路灯490盏,安装道路隔离防护栏2698米,设置交通信号灯12处,交通标识线、停车区施划完成,智慧城市“天眼工程”建成启用,市政设施条件大幅提升。二是加强环境整治。投资197万元,购置垃圾收容车1辆,增设垃圾点5个、垃圾斗15个、垃圾箱410个,环卫设施进一步完善;以政府购买服务方式,将新城区34.6万平方米环卫保洁作业交由万达物业承担,加大保洁力度,确保保洁效果;扎实开展城乡环境卫生集中整治行动,“门前六包”责任全面落实,城市卫生条件明显改善。三是加强城管执法。制定《注册送38满100可提现县城市管理相对集中行政处罚权实施办法》,实行城市网格化、精细化管理,有效清理整治了城区乱摆广告牌、乱搭遮阳网、乱贴乱画和文化街、胜利街、仓房街、龙首东路等路段店外经营、占道经营、流动摊点等违规行为,城市环境形象明显改善。
  3.关于治理祁店水库水污染问题的提案(第3号)。结合城乡环境卫生集中整治行动,组织相关部门对祁店水库上游注册送38满100可提现河两岸的小作坊、屠宰点进行清理整顿,对河床及两岸垃圾进行彻底清除,并加强污水处理厂监管监测,最大程度防止污染物直排注册送38满100可提现河进入祁家店水库。同时,多方筹措资金近1亿元,开工建设注册送38满100可提现河城区段综合治理与景观提升工程,项目建成后将从根本上改善注册送38满100可提现河(城区段)环境状况,阻断污染物排放,从而确保祁店水库水安全。
  4.关于进一步规范注册送6满20可提现农村土地流转的提案(第4号)。制定《注册送38满100可提现县农村产权交易市场健康发展实施意见》,组建农村产权交易中心,成立8个乡镇土地流转工作站和110个村级服务点,形成了“县有中心、乡有站、村有点”的三级土地流转服务体系。建立土地流转准入和监管机制,重点对家庭农场、合作社、种植大户等规模流转受让主体的经营水平、资信情况、履约能力进行核查,进一步规范流转程序、完善流转合同,实行流转租金预付及风险保证金制度,确保土地流转租金的及时兑现。由县农业、国土等部门牵头,完成了农村土地所有权、使用权和承包经营权确权登记,从法律上确保了农民的土地权益。加强耕地保护日常监管,严禁借土地流转违规搞非农建设,严禁破坏、污染、损毁耕地,鼓励支持流转大户对土地进行保护性投入,确保地力不下降、产出有效益。据统计,全县土地流转面积达到29.2万亩,占总播面积的48.66%;兑现租金1.35亿元,亩均462元。
  5.关于修建城区至龙首山公墓道路的提案(第5号)。县交通部门积极争取农村公路养护维修工程项目,完成投资355.6万元,建成城区至龙首山公墓公路4公里,现已通车运行。
  6.关于加大新开、汪庄等村水利基础设施建设力度的提案(第6号)。结合推进扶贫攻坚行动,整合水务、国土部门项目资金4329万元,安排位奇镇新开、汪庄、张湾等村实施大灌区水利工程建设、高效节水灌溉及高标准农田建设项目6个。建设张湾村支渠2.1公里;敷设后梢沟-新开输水管道7公里,增加高效节水灌溉面积4500亩;完成张湾村一、二期和汪庄村高标准农田建设项目,配套U型渠12.46公里,建成高标准农田2.53万亩。通过项目实施,有效改善了上述村的农田水利条件,促进了现代农业发展。
  7.关于合理规划宽带网络通信基础设施的提案(第7号)结合《注册送38满100可提现县城总体规划(2015-2030年)》修编工作,将无线通讯塔基和宽带网络建设进行统一规划,并将电信、移动、联通、电视等网络建设统一纳入住宅小区及商住楼设计方案,进行统一布局、统一建设、统一验收,实现资源共享、组合优化,切实解决了通讯设施和线路混乱、无序的问题。同时按照政府购买服务方式,建成“智慧城市”无线WIFI网络项目,设置无线热点124个,实现城区公共场所全覆盖。
  8.关于围绕注册送38满100可提现马场发展乡村旅游的提案(第9号)。制定《注册送38满100可提现县加快发展旅游产业扶持奖励暂行办法》,设立旅游专项资金,大力扶持发展休闲农业和乡村旅游。依托注册送38满100可提现马场特色资源和旅游品牌,支持建成槐溪小镇、大香沟、窟窿峡等主要景点,并带动建设东湾湖水库观光、磨湾村乡村记忆水磨体验馆等乡村旅游项目,初步形成了核心景区与乡村旅游相辅相成、相互促进的发展格局,促进乡村旅游蓬勃发展,已成为群众增收致富的新亮点。
  9.关于加强农村农田水利工程项目管理的提案(第10号)。一是明晰工程产权。全面完成“小型农村水利工程产权制度改革”试点工作,按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则,全县4725座(处)小型水利工程全部落实管护主体,并颁发小型水利工程所有权证和使用权证,签订管护责任书,解决了“有人建、有人用、没人管”的问题。二是创新管理方式。灵活转换工程运行管理机制,采取工程产权或经营管理权承包、委托代管等多种形式,确保工程得到有效保护,长久发挥效益。三是加强经费保障。县财政按8元/亩/年列支小型农田水利工程管护专项补助经费,并采取所有权、使用权抵押贷款及使用权买卖等措施,多渠道获取资金,保证工程后期维护需求。
  10.关于在张掖国际物流园建设公共配套设施的提案(第11号)。完成投资8亿元,加大园区基础设施建设力度。截至目前,建成园区道路7.2公里,开工建设中央大道22公里;建设35KV变电站1座,架设供电干线10公里;打配机井3眼,建设调蓄池1座,敷设供水管道30公里;修建防洪坝2.5公里,治理河道2.5公里;完成园区绿化150亩,核心区基本实现“五通一平”。
  11.关于对城区大十字过街天桥进行维修的提案(第13号)。投资20.7万元,对大什子过街天桥实施升级改造工程,完成桥面塑胶更换、排水孔洞疏通、桥体钢结构补漆防腐作业,确保了天桥的安全正常使用。
  12.关于加大三类地区水利工程建设力度的提案(第14号)。结合扶贫攻坚行动,统筹水务、国土、财政等部门项目资金,积极推进三类地区水利工程建设,促进节水灌溉,助推农业发展。今年以来,共实施大型灌区水利工程、高效节水灌溉工程和高标准农田建设项目19项,完成水利建设投入2.1亿元。开工建设白石岸水库,建设干支渠43.3公里,修建U型渠、暗管567.2公里,增加保灌面积0.52万亩,新增节水灌溉面积5.8万亩,水资源利用率提高到52%。
  13.关于解决工业园区环境污染问题的提案(第15号)。以生态工业为引领,加强“一园两区”生态建设、企业治污、执法监管等工作,园区环境整治取得明显成效。一是严把项目环保准入关。严格实行准入制度,坚决做到“四个不批”;严格落实“三同时”制度,健全完善防污设施,从源头上控制新污染的产生。二是积极督促企业治污。县工信、环保部门不断加强对企业的监管,督促和引导企业建设污染治理设施。目前,工业园区95户入驻企业全部办理了环评手续,建成花草滩循环经济产业区、康源清真食品公司污水处理场(站)2座,近六成企业建成原料堆棚、集气罩、除尘器等环保设施。三是加强环保执法检查。扎实开展建设项目环境风险专项整治和重点行业环境保护专项检查行动,开展专项检查5轮次,检查企业95家、在建项目11个,重点加强25户排污企业的监管,依法整治不达标企业43家,约谈责任人3人,确保排污总量持续下降。四是大力发展循环工业。积极支持花草滩循环产业区发展“煤-电-冶”产业链、山泥集团新上余热发电项目,对废弃物进行循环再利用,减少“三废”排放,最大限度减轻环境污染。
  14.关于加快发展农村电子商务的提案(第16号)。制定《注册送38满100可提现县加快电子商务产业发展的意见》《注册送38满100可提现县电子商务发展三年规划》《注册送38满100可提现县开展电子商务进农村综合示范工作实施方案》,加大农村电商支持力度,促进农村电商快速发展。目前,建成县乡村三级电商服务平台27个,培育电商企业38家,个人开网店175家,升级改造乡镇商品配送中心8个、标准化电商便民服务体验站(点)20个,建设农产品冷链仓储中心10个,实现农产品电商交易额5600万元。农村电子商务蓬勃兴起,注册送6满20可提现入选国家级电子商务进农村综合示范县。
  15.关于将注册送38满100可提现火车站广场保洁纳入县环卫工作的提案(第17号)。投资368万元,完成火车站广场改造升级工程,建设商铺14间、公厕1座,硬化地坪1.17万平方米,施划停车位175个,新增绿地3256平方米。同时,清泉镇积极与火车站对接,将火车站纳入保洁范围,聘用保洁人员4名,实行全天候保洁服务。通过建管并举,进一步提升火车站广场环境面貌,展现注册送38满100可提现对外良好形象。
  16.关于添置农村环卫设施的提案(第18号)。投资300万元,组织实施霍城双湖村、位奇镇汪庄村2个农村连片整治项目,新建垃圾收集点13个,配备垃圾压缩车1台,摆臂式垃圾车1台,电动转运车6台,增加垃圾斗16个、分类式垃圾箱56个。目前,全县已有29个村实施了农村环境连片整治项目,环卫设施配备率达26.36%。
  17.关于对餐饮行业加强监管的提案(第19号)。全面完成县乡食药监管体制改革,建立县、乡、村三级监管体系,明确食药、工商、农业等部门职责,打通了饮食安全监管“最后一公里”。积极推行食品药品“三化”(网格化监管责任到人、格式化检查全面覆盖、痕迹化管理突出效能)监管模式,建立启用食品安全追溯信息平台,落实食品生产经营违规记分制,加大小餐饮、小作坊、小摊贩排查整治力度,查处餐饮食品案件2起,没收过期和不合格食品价值0.4万元,罚没款0.3万元,确保了群众饮食安全。大力推进“明厨亮灶”工程,全县744户餐馆和学校食堂建起开放式透明厨房或安装视频终端,明厨亮灶率达93.3%。
  18.关于取缔校园周边食品流动摊点的提案(第20号)。全县上下高度重视学生身体健康安全,结合学校食品安全检查专项行动,组织县食药、教育、城管等部门联合行动,通过劝服、教育和制止等方式,对城区校园周边存在的占道经营、摆放炉灶和餐桌以及流动食品摊点等进行专项治理。今年以来,共开展专项清查4轮次,督促61家摊点迁入临时市场,取缔问题摊点5家,取得了一定成效。下一步,还将研究建立长效工作机制,把校园周边环境整治长期开展下去,切实加大宣传教育力度,形成社会关注、全民支持的良好氛围,使流动食品摊点无生存土壤,确保学生身体健康安全。
  (二)已列入计划安排,预计今年或短期内可解决的2件,占提案总数的10%
  1.关于修建注册送38满100可提现花草滩循环经济产业区到丰城堡道路的提案(第8号)。大力推进“6873”交通突破行动,争取实施S315花草滩至焉支山景区旅游公路项目,计划投资5.68亿元,设计里程41.37公里。目前,该项目除环评、文保两项手续外,其他前置性审批手续均办结,现已开工建设,计划明年10月底建成通车。
  2.关于在新城区新建养老院的提案(第12号)。采取PPP合作模式,引进张掖国立房产公司投资2300万元,在新城区开工建设祥瑞老年服务中心,项目占地面积5739平方米、建筑面积13000平方米,计划明年建成投用。
  二、主要工作特点
  2016年,注册送6满20可提现政协提案办理工作与县委、县政府中心工作和“两学一做”学习教育紧密结合,更加注重解决实际问题,突出工作重点、规范办理程序、创新方式方法,切实解决了一批群众关心、委员关注的热点、难点问题,取得了明显成效。主要有以下几个特点:
  (一)强化组织领导抓落实。县政府把认真办理政协委员提案作为改进政府工作,推进经济社会发展的重要举措,扎实抓好政协委员提案的落实。一是责任分解到位。对所有提案进行梳理、分类、汇总,明确责任单位和责任人,并于3月17日召开提案交办会,将20件提案交由32个部门单位承办,并纳入“三位一体”目标责任考核体系,各承办单位成立专班、制定措施,确保办理工作顺利开展。二是领导把关到位。各承办单位在答复委员前,均按要求将答复函送政府分管领导审核,防范敷衍了事现象,办理质量较以往有所提高。三是协调配合到位。对部分涉及面广、情况较复杂、办理难度大的提案,政府分管领导协调抓总,部门协同办理,确保提案办理取得实效。
  (二)强化沟通交流重协商。各承办单位在提案办理中,采取登门走访、实地察看、座谈交流等方式,积极征集意见,共商解决之策,使提案办理更符合民意。一是坚持办前沟通。各承办单位按照县政府的统一要求,积极与提案人联系沟通,征求意见,制定有针对性的办理措施。二是坚持办理中交流。各承办单位结合具体工作,到实地调查研究,与委员、群众商讨办理方案,落实具体措施,做到有针对性地解决问题。三是坚持办理后通报。各承办单位对办理进展情况及时向委员通报,已落实的书面答复,尚未落实的不回避问题,主动说明情况。
  (三)强化制度保障促规范。县政府进一步强化制度建设,不断创新工作机制,力求办理工作程序化、规范化。一是任务分解更明确。下发了《关于认真抓好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》(山政办发〔2016〕32号),对组织领导、办理程序和具体要求做出明确规定,使每项提案办理任务都得到固化。二是办理答复更规范。县政府对提案办理程序做出要求,印发答复函格式样本,对各环节严格把关,使工作程序更加规范。三是督办检查更严格。由县督查考核局负责提案督办检查工作,加大日常督查、例行督查、专项督查力度,并以《督查通报》进行通报,确保提案办理有效落实。
  三、存在问题及工作打算
  县八届政协五次会议以来,在县政协常委会和政协委员的支持、监督下,通过县政府和各承办部门的积极努力,政协提案办理工作取得了一定成效,但也清醒地认识到具体工作中还存在一些不足,离政协委员和群众的要求还存在一定差距。主要表现在:一是个别单位对办理工作不够重视,存在“重答复、轻落实”的现象;二是涉及多个部门承办的提案,协调不够充分,不能整合力量办大事,各行其是,多头答复;三是受财力和客观条件限制,一些提案还没有得到彻底解决。
  对于这些问题,县政府将在今后的工作中认真加以改进。一是进一步加强对提案办理工作的督办,做到“重点督办”与“常规督办”协调推进,让提案办理更加规范、高效、到位。二是进一步明确主办单位与协办单位的责任,密切协作,整合力量办大事,使办理工作取得更大的成效。三是进一步加大注册送6满20可提现工作力度,把所有提案办理情况上网公开,接受公众和委员监督,促进提案办理工作再上新台阶。


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