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注册送38满100可提现县教育体育局全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案

索引号 6207250006/2018-00011 发文字号
关键词 注册送38满100可提现县教育体育局;全面推行;双随机一公开;监管工作;实施方案 发布机构 教育局
公开形式 主动公开 公开目录 督导室
生成日期 2018-09-14 18:03:00 是否有效

 

注册送38满100可提现县教育体育局

全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案

 


为创新教育领域监管方式,规范行政执法行为,优化注册送38满100可提现教育发展环境,按照《国务院批转国家发展改革委关于2017年深化经济体制改革重点工作意见的通知》(国发〔2017〕27号)《甘肃省市场监督管理随机抽查办法》(省政府第129号令)《张掖市全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》和《注册送38满100可提现县全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》精神和要求,全面推行“双随机、一公开”监管,健全完善事中事后监管机制,结合我局实际,制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大会议精神,按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,创新管理方式,大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制,进一步明确监管责任,规范监管行为,提高监管效能,促进注册送6满20可提现教育事业有序健康发展。

二、基本原则

(一)依法监管。严格执行教育法律法规,确保监管依法有序进行,凡法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查,推进随机抽查制度化、规范化。

(二)公正高效。规范行政权力运行,优化监管流程,提升监管效能,切实减轻学校和教育机构负担,优化教育发展环境。

(三)公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实行“阳光执法”,保证监管对象权利平等、机会平等、规则平等。

三、方法步骤

(一)建立健全“四库一细则”

建立监管对象名录库。本监管对象名录库为依照法律法规规章规定,明确由教育部门监管的公办、民办教育机构,按照全面覆盖、动态管理的原则建立。各相关科室针对不同抽查事项,根据监管对象类别确定不同的随机抽取范围。本监管对象名录库实行定期更新制度,每年12月份对监管对象名录库进行修订。

建立执法检查人员名录库。坚持全领域覆盖、突出重点的标准,遴选建立教育监管对象名录库,明确单位名称、具体地址等要素。执法检查人员名录库原则上由局机关人员构成,同时可邀请相关领域的专家学者参加,根据人员变动情况实时更新执法人员名录库。

依法编制抽查事项清单库。坚持执法有据、符合实际工作需求的标准,各处室根据法律法规规章的规定,对教体局所承担业务范围的监管事项进行全面梳理和甄选,确定随机抽查事项清单,逐项列明抽查事项名称、法律依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。

制定随机抽查工作计划库。每年年初根据监管工作实际编制年度抽查工作计划,并严格按照抽查计划实施检查,抽查计划要向社会公示。要合理确定定向抽查、不定向抽查的比例和频次,对于关键环节、重点问题、重点工作整治实施全覆盖检查。

制定随机抽查工作细则。根据实际情况制定随机抽查工作细则,作为开展抽查工作的操作性依据。抽查工作细则统筹考虑业务范围内对检查主体进行检查的重点和标准,包括检查对象名录库的范围、检查对象的抽取方式、检查执法人员的随机选派方式、业务范围的检查标准和要点、检查形式、检查结果公示等内容。

(二)规范执法检查流程

1.科学制定年度抽查计划。加强科室间执法检查协调,整合各科室检查事项,按照“双随机”要求,制定并实施联合抽查计划,对同一检查主体的多个检查事项,原则上应一次性完成,提高执法效能。每年由各科室提出年度“双随机”抽查计划(包括抽查事项名单、监管对象名单、执法检查人员名单、工作任务、时间进度等),由督导室汇总,报教体局党组会议审定后公布实施。

2.合理确定抽查比例和频次。强化科学分类,突出监管重点,防止“随机”变成“随意”,提高监管的针对性。根据社会评价情况对监管对象名录库进行分类管理,对社会评价不高的监管对象适当增加抽查比例和频次。

3.随机抽取检查对象和执法检查人员。科室根据年度工作计划和具体检查工作安排,随机抽取检查对象和执法检查人员。

4.合理选择检查方式。抽查可以采取实地检查、书面检查和网络监测等方式,注重运用云计算和大数据等信息化手段。抽查中可委托会计师事务所、律师事务所等专业机构开展相关工作,也可依法联合其他政府部门做出检查、核查结果或专业机构做出的专业结论。

5.全面准确记录检查情况。实地抽查严格依照程序进行,检查结果如实填写检查记录表,由监管对象负责人签字或盖章确认,无法取得签字或者盖章的,检查人员需注明原因。积极推广使用信息化手段,全程记录执法过程,实行责任追究制和事件可追溯制。

6.依法处理违法违规行为。对抽查中发现的违法违规行为要依法依规进行处理,构成行政处罚要件的,要及时启动行政处罚程序,形成有效的震慑作用,增强监管对象遵法守法自觉性。

7.规范程序和档案管理。严格执法,提高执法效能,避免任性执法、执法扰民。“双随机一公开”抽查的发起、随机抽取过程、检查结果运用等要做到档案齐全,主动接受监督。

8.及时公示抽查及处理结果。及时将抽查情况及查处结果向社会公示,接受社会监督。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各相关科室强化责任意识,加强协调配合,积极探索实践,不断优化随机抽查方案,提高检查效果,努力达到既减轻监管对象负担又提高监管质量的目标,切实把“双随机”抽查监管机制落到实处。

(二)明确责任分工。县政府教育督导室负责统筹协调“双随机”抽查工作,各科室负责业务范围内抽查事项检查工作的组织和实施。

(三)加强执法人员培训。针对执法人员在执法实践中遇到的能力不足和观念不适应等问题,组织专题培训活动,提高执法人员的监管能力和认识水平,确保监管质量;同时通过广播、电视、报刊、网络等多种媒体加大宣传力度,争取监管对象和广大人民群众对检查工作的理解和支持,为顺利推行营造良好的舆论氛围。

(四)严格工作纪律。检查过程中,严肃工作纪律,不得妨碍监管对象正常的教育教学活动,不得索取或收受财物,不得谋取其他利益。纪检监察人员实时对各业务科室组织实施的“双随机”抽查过程进行督查,对工作中失职渎职和违纪的,要依法依纪严肃处理。

(五)注重总结提升。通过召开专题总结会议、考察交流等形式,提炼可复制、可推广、可操作的经验,并使其固化为制度,对检查制度、检查流程等进行全面优化,推动抽查工作模式升级。

 



注册送38满100可提现县教育体育局

2018年1月20日

 

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